2019.  7.

제218회 익산시의회(임시회)

― 2019 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

	건 설 국

도시개발과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2019 예산집행실적
□	2019 상반기 성과 및 반성
□	2019 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민이 행복한 품격도시 익산건설을 위한 시민중심의 도시계획과 개발 및 관리

		전 략 목 표
◦	미래지향적인 도시계획 수립
◦	인간과 환경을 중시하는 도시개발
◦	시민중심의 도시문제 해소

		중 점 과 제
◦	시민이 공감하는 도시계획으로 지역 간 균형발전 도모
◦	시민중심의 도시개발로 품격도시 익산건설

일  반  현  황

□ 기          구

					도시개발과
도시행정			도시계획					도시개발				경영개발

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	1	4	6	5	2
현 원	19	1	1	7	5	2	3
증 감	-	-	-	3	△1	△3	1

□ 사  무  분  장

	◦	도시행정	:	국․과․소 행정 종합기획 및 예산편성, 개발행위 허가
	◦	도시계획	:	도시기본계획 및 도시관리계획 수립, 도시계획 시설결정
	◦	도시개발	:	도시계획 도로개설 사업 시행
	◦	경영개발	:	부송4지구 개발 및 익산 일반산업단지 도로개설

□ 국토의 용도구분

(단위 : ㎢)

구 분	총 면 적	고 시 면 적				비 고
		도시지역	관 리 지 역	농림지역	자연환경 보존지역
면 적	506.925	76.091	214.809	194.046	21.979
비율(％)	100	15.0	42.4	38.3	4.3

□ 도시지역 내 용도지역

(단위 : ㎢)

구 분	계	주거지역	상업지역	공업지역	녹지지역	비고
면 적	76.091	17.835	1.869	10.888	45.499
비율(％)	100	23.4	2.5	14.3	59.8

□ 도시지역 내 용도지구

(단위 : 천㎡)

지구명	계	경관 지구	미관 지구	고도 지구	방화 지구	보존지구 (역사문화환경 보존지구)	취락지구 (자 연 취락지구)	비고
지구수	135	3	29	10	9	1	83
면 적	20,260	12,680	2,478	985	1,180	202	2,735

□ 도시계획시설 결정 및 집행현황

(단위 : ㎡)

시 설 명		시설결정		집행시설		미집행시설		집행률 (%)
		개소	면적	개소	면적	개소	면적
총 계		1,949	31,837,770	1,702	26,473,290	247	5,364,480	83.1
도로	소 계	1,371	12,021,275	1,168	11,409,705	203	611,570	94.9
	광 로	6	1,245,244	5	1,160,250	1	84,994	93.2
	대 로	68	4,171,693	44	3,844,382	24	327,311	92.2
	중 로	331	4,231,300	301	4,120,887	30	110,413	97.4
	소 로	966	2,373,038	818	2,284,186	148	88,852	96.3
공원	소 계	105	5,857,066	83	1,769,180	22	4,087,886	30.2
	근린공원	50	5,219,739	31	1,348,683	19	3,871,056	25.8
	역사공원	2	76,461	1	50,593	1	25,868	66.2
	수변공원	2	28,058	1	8,512	1	19,546	30.3
	어린이공원	39	91,130	39	91,130	0	0	100
	소공원	10	36,659	10	36,659	0	0	100
	문화공원	1	35,279	1	35,279	0	0	100
	묘지공원	1	369,740	0	198,324	1	171,416	53.6
녹지	소 계	99	1,186,406	84	572,798	15	613,608	48.3
	완충녹지	79	1,122,150	65	512,112	14	610,038	45.6
	경관녹지	16	58,496	15	54,926	1	3,570	93.9
	연결녹지	4	5,760	4	5,760	0	0	100
기타	소 계	374	12,773,023	367	12,721,607	7	51,416	99.6
	주차장	49	149,033	49	149,033	0	0	100
	광 장	32	677,209	27	666,100	5	11,109	98.4
	공공청사	15	196,097	15	196,097	0	0	100
	유원지	1	31,200	0	0	1	31,200	0.0
	운동장	1	260,000	0	250,893	1	9,107	96.5
	기 타	276	11,459,484	276	11,459,484	0	0	100

2019 예산집행실적

부서	정책	단위	세 부 사 업		예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
도시개발과					26,015,471	5,331,600	20,683,871	20.5
소계(일반회계)					25,900,807	5,331,600	20,569,207	20.6
	도시개발관리				22,226,877	5,315,950	16,910,927	24.0
		도시계획			2,031,405	526,456	1,504,949	26.0
			도시계획관리		2,031,405	526,456	1,504,949	26.0
				일반운영비	56,246	24,594	31,652	43.7
				여비	41,420	19,713	21,707	47.6
				업무추진비	13,000	5,419	7,581	41.6
				행사실비보상금	1,200	0	1,200	0.0
				시설비	1,919,539	476,730	1,442,809	24.8	명시이월
		도시계획도로개설(대로)			4,543,340	1,801,310	2,742,030	40
			목천동원주@~우석장례 예식장간 도로확장		50,000	0	50,000	0.0
			마한로 미개설구간 도로개설		4,434,265	1,801,310	2,632,955	40.0	명시이월
			동익산역 진입도로개설		59,075	0	59,075	0.0	명시이월
		도시계획도로개설(중로)			1,624,366	324,924	1,299,442	20.0
			황등 중로(2차) 도로개설		300,000	0	300,000	0.0
			남부지구 중로2류43호 도로개설		1,048,722	187,896	860,826	18.0	명시이월
			춘포면사무소~춘포역간 도로개설		155,644	137,028	18,616	88.0	명시이월 사고이월
			황등 진성아파트~진성카센터간 인도개설		120,000	0	120,000	0.0
		도시계획도로개설(소로)			7,132,245	1,733,512	5,398,733	24.3
			금마시장 뒤 도로개설		460,921	41,564	419,357	9.0	사고이월
			함열 동지산 진입도로 개설		384,569	44,339	340,230	11.5	사고이월
			함열농협 옆 도로개설		300,000	13,712	286,288	4.6
			영등동 청아아파트 옆 외 3개노선 도로개설		207,242	12,436	194,806	6.0	명시이월
			함열 미력리(소로1류8호) 도로개설		102,664	15,837	86,827	15.4	명시이월
			명일아파트 옆(소로2류51호) 도로개설		984,963	768,702	216,261	78.0	명시이월
			송학동(소로3-89) 도로개설공사		260,297	45,320	214,977	17.4	명시이월
			목천동(소로3류35호) 도로개설공사		250,000	11,915	238,085	5.0
			미불용지 보상		1,007,052	152,653	854,399	15.2	명시이월
			모현동 소로3-49호선 도로개설		295,345	23,905	271,440	8.0	명시이월 사고이월
			함열 소로3류-10호선 도로개설		197,663	0	197,663	0.0	명시이월
			소라산~영등소라간 도로개설		1,120,423	283,441	836,982	25.3	명시이월
			송학동 학곤선 (소로3류66호) 도로개설		103,823	0	103,823	0.0	명시이월 사고이월
			모현동 배산로24길 (소로3류15호) 도로개설공사		336,437	287,720	48,717	85.5	명시이월
			함열미력리 (소로1류7호,소로2류39호) 도로개설공사		440,846	31,968	408,878	7.3	명시이월
			모현동 현대5차옆 (소로2류24호)도로개설		250,000	0	250,000	0.0
			모현동 소로2류50호 도로개설		200,000	0	200,000	0.0
			황등삼거리~성일고 도로확포장개설		100,000	0	100,000	0.0
			동산동 소로3류507호 도로개설		130,000	0	130,000	0.0
		신규도시개발사업			6,895,521	929,748	5,965,773	13.5
			모현동 우림한솔아파트 옆 (중로1류27호)도로개설		150,000	10,760	139,240	7.2
			부송동 코아루아파트 옆 (소로1류718호)도로개설		401,000	0	401,000	0.0
			금마면사무소 옆길~서동공원 (중로3류51호)도로개설		600,000	21,188	578,812	3.5
			원팔봉 삼거리(대로1류2호) 도로선형 개선공사		250,000	10,000	240,000	3.5
			송학동 티스테이션~평동로간 (대로3류21호)도로개설공사		300,000	16,525	283,475	5.5
			함열 다사랑~함열 농공단지간 도로개설		100,000	21,930	78,070	30
			익산대로 10길(대로3류26호) 도로확포장		2,001,000	20,815	1,980,185	1.0
			함열 상조마을앞 도로 인도설치		60,000	0	60,000	0.0
			용안면 한양식당 옆 도로개설		145,533	84,193	61,340	58	사고이월
			모현동 롯데슈퍼 옆 도로개설		122,150	4,781	117,369	4.0	명시이월 사고이월
			함열 금호맨션 앞 (소로2류2호) 도로개설		30,000	0	30,000	0.0
			황등면 신흥석재 앞 교차로 가각부 개선공사		249,550	5,672	243,878	2.3	명시이월 사고이월
			신동(소로3-101) 도로개설공사		87,230	21,232	65,998	24.3	명시이월
			송학동 학곤선(대로3류7호) 도로개설		2,397,558	712,652	1,684,906	30.0	명시이월
			도시계획도로 개설관리 및 운영		1,500	0	1,500	0.0
	재무활동				3,644,000	0	3,644,000	0.0
		내부거래지출			3,500,000	0	3,500,000	0.0
		보전지출			144,000	0	144,000	0.0
	행정운영경비				29,930	15,650	14,280	52.3
		기본경비			29,930	15,650	14,280	52.3
소 계(특별회계)					114,664	0	114,664	0.0
특별회계					114,664	0	114,664	0.0
		장기미집행 도시계획			114,664	0	114,664	0.0

【 2019. 6. 15. 현재 】	(단위 : 천원, %)

【 공영개발사업 특별회계 】												(단위 : 천원)
부서	정책	단위		세 부 사 업			예산액		집행액		잔 액		비 율	비고
공영개발사업 특별회계							44,953,802		18,533,109		26,420,693		41.2
	사업비용						684,942		285,649		399,293		41.7
		영업비용					684,942		285,649		399,293		41.7
				일반관리비			684,942		285,649		399,293		41.7
					인건비		415,809		159,888		255,921		38.5
					직무수행경비		23,405		9,353		14,052		40.0
					일반운영비		102,930		44,045		58,885		42.8
					여비		6,000		2,120		3,880		35.3
					업무추진비		2,250		1,211		1,039		63.8
					복리후생비		5,040		1,827		3,213		36.3
					포상금		20,942		14,514		6,428		69.3
					연금부담금등		108,566		52,691		55,875		48.5
	자본적지출						44,268,860		18,247,460		26,021,400		41.2
		재고자산취득					28,948,860		14,307,460		14,641,400		49.4
			용지조성사업비				27,750,780		13,516,177		14,234,603		48.7
					시설비및부대비		27,750,780		13,516,177		14,234,603		48.7
			재고자산건설자금이자				1,198,080		791,283		406,797		66.0
					차입금이자상환		1,198,080		791,283		406,797		66.0
		비유동부채상환					15,210,000		3,940,000		11,270,000		25.9
			금융기관차임금원금상환				15,210,000		3,940,000		11,270,000		25.9
						차입금원금상환	15,210,000		3,940,000		11,270,000		25.9
		예비비					110,000		0		110,000		0.0
			예비비				110,000		0		110,000		0.0
						예비비	110,000		0		110,000		0.0

2019 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 시민과 함께하는 익산시 도시기본계획 수립

‣2035년 익산시 도시기본계획 수립을 위한 시민계획단 회의 개최 : 65명 / 5회

‣익산시 미래상 확정 및 실현을 위한 분과별 목표 도출

◦ 도시계획도로 개설을 통한 시민 편익증진 기여

‣춘포면사무소~춘포역간 도로개설 공사 준공	: L=168m, B=12m

‣용안면 한양식당 옆 도로개설 공사 준공	: L=140m, B= 8m

‣모현동 롯데슈퍼 옆 도로개설 공사 준공	: L= 96m, B= 8m

◦ 부송4지구 도시개발사업 전라북도 도시계획위원회 심의 통과

‣부결사유를 보완하여 道 도시계획위원회 상정	: 2019.  4.

‣道 도시계획위원회 심의 통과	: 2019.  5.  9.

◦ 익산 일반산업단지 진입도로 개설공사 추진

‣6차분 공사 준공	: 2019.  4.

‣7차분 공사 착공	: 2019.  5.

□ 반      성

◦ 도로개설사업 추진에 따른 보상지연 및 수용재결 등의 사유로 계획보다 사업이 지연되고 있어 하반기에는 계획적이고 조속한 사업추진을 위하여 노력하겠음

2019 주요업무 추진상황

		도시기본계획 수립 용역
		지구단위계획 재정비 용역
		송학동 학곤선 도로확포장
		마한로 미개설구간 도로개설
		일반산업단지 진입도로 개설공사
		부송4지구 도시개발사업

1		도시기본계획 수립 용역

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2018. 12. ~ 2020. 12.

◦ 위    치 : 익산시 전지역

◦ 사 업 비 : 914백만원

◦ 규    모 : 506.925㎢

◦ 주요내용 : 익산 도시기본계획의 타당성 등 전반적 재검토 및 정비

▸익산시 도시여건을 반영한 지역적 특성 및 계획방향·목표 설정

▸도시성장 추세를 대비한 도시공간을 재진단하고 사회적 여건변화에 따른 도시정책방향 재점검

▸도시공간구조, 생활권 설정 및 인구의 배분, 토지이용계획 수립 등

□ 상반기 추진실적

◦ 기초조사 및 현황조사	: 2018. 12. ~ 2019. 6.

◦ 시민계획단 구성 및 회의	: 2019. 5. ~ 6.

▸공개모집 시민 65명 구성, 회의 5회 개최

▸익산시 미래상 확정 및 실현을 위한 분과별 목표 도출

□ 하반기 추진계획

◦ 설문조사 실시	: 2019. 6. ~  7.

◦ 도시기본계획(안) 작성	: 2019. 7. ~ 12.

◦ 행정절차 이행	: 2020. 1. ~  8.

▸주민공청회, 시의회 의견청취, 도시계획위원회 자문 및 심의 등

◦ 도시기본계획 수립(보고서 작성 및 승인)	: 2020. 9. ~ 12.

2		지구단위계획 재정비 수립용역

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2019. 6. ~ 2020. 12.

◦ 위    치 : 익산시 주거지 내 주요 지구단위계획

◦ 규    모 : 영등1차지구 외 6개소(총 2,784,658㎡)

◦ 사 업 비 : 600백만원

◦ 주요내용

▸기존 지구단위계획 토지이용현황 분석

▸도시여건 변화를 반영한 지구단위계획 재정비(교통여건 변화, 재건축․재개발 대응, 법률 변경사항 등)

▸익산시 발전방향 및 실정에 맞는 지구단위계획 수립지침 작성

□ 상반기 추진실적

◦ 입찰관련 조달청 협의	: 2019.  4.

◦ 입찰발주 의뢰	: 2019.  5. 14.

◦ 용역업체 선정	: 2019.  6월중

□ 하반기 추진계획

◦ 기초조사 및 현황조사	: 2019.  7. ~ 12.

◦ 지구단위계획 결정(변경)(안) 작성	: 2020.  1. ~  5.

◦ 행정절차 이행	: 2020.  5. ~ 10.

▸주민공람공고, 관계기관 협의, 도시건축공동위원회 심의

◦ 지구단위계획 결정 및 지형도면고시	: 2020. 10. ~ 12.

3		송학동 학곤선 도로확･포장

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 송학동 지안리즈@~한국타이어 티스테이션 일원

◦ 사업규모 : L=820m, B=8m→25m(대로3류7호)

◦ 사업기간 : 2018. 1. ~ 2019. 12.

◦ 총사업비 : 4,182백만원(공사비 2,682 보상비 1,500)

계	2018년까지	2019년	2020년 이후
4,182백만원	1,784백만원	2,398백만원	0

□ 상반기 추진실적

◦ 공사(B=25m) 착공	: 2018. 10. 25.

▸PC암거(2.5x2.0) 설치(L=329m중 L=226m)

▸우수관(D450~800mm) 설치(L=997m중 L=657m)

※ 전체 공정율 50%

□ 하반기 추진계획

◦ 공사 준공	: 2019. 12.

4		마한로 미개설구간 도로개설

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 익산시 어양동 409-5번지(어양 변전소) 일원

◦ 사업규모 : L=520m, B=25m(대로3류14호)

◦ 사업기간 : 2011. 1. ~ 2021. 12.

◦ 총사업비 : 8,520백만원(공사비 3,842 보상비 4,678)

계	2018년까지	2019년	2020년이후
8,520백만원	2,097백만원	4,434백만원	1,989백만원

※ 2019년 예산 : 802 1회 추경 : 1,511 명시이월 : 2,121

□ 추진상황 및 계획

◦ 공사 발주(총액계약)	: 2018. 11.

구분	계	1차분	2차분	3차분	비고
사업량	L=520m B=25m	L=230m B=25m	L=120m B=25m	L=170m B=25m
사업구간	백제공업사~라온프라이빗	백제공업사~동도미소드림	동도미소드림~라온1단지	라온1단지~ 라온2단지
사업비	8,520백만원	4,037백만원	2,153백만원	2,330백만원 (1,989백만원)	( ) 사업비 미확보

□ 하반기 추진계획

◦ 2차분 편입 토지 보상추진	: 2019.  6.

◦ 2차분 공사(L=120m) 착공	: 2019.  7.

◦ 1차분 공사 준공	: 2019. 10.

5		일반산업단지 진입도로 개설 공사

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 익산제3일반산업단지(낭산면) ~ 연무 IC(논산시 연무읍)

◦ 사업규모 : 도로신설 L=11.86㎞(4차로), 교량신설 19개소(1,245m)

◦ 사업기간 : 2012. ~ 2021.

◦ 총사업비 : 1,886억원(국비 958, 도비 27, 시비 901)

▸현재(2019년)까지 확보액 : 1,243억(국비 829억 도비 27억 시비387억)

계	2018년까지	2019년	2020년이후
1,886억	1,103억	175억	608억

□ 상반기 추진실적

◦ 6차분 공사 준공	: 2019.  4. 30.

◦ 7차분 공사 착공	: 2019.  5.  1.

◦ 2020년 국비 예산요구	: 2019.  1. ~ 6.

□ 하반기 추진계획

◦ 7차분 공사 준공	: 2019. 12.

◦ 국비 확보 협의 지속 추진(중앙부처)	: 2019.  6. ~ 12.

6		부송4지구 도시개발사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업위치 : 익산시 부송동 일원(신재생자원센터 주변)

◦ 사업규모 : 294,281㎡(약 9만평)

◦ 사업내용 : 주거용지(단독, 공동 등), 상업용지, 공공시설(도로, 공원 등)

◦ 사업기간 : 2011. 2. ~ 2021. 12.

◦ 총사업비 : 36,500백만원(조성비 19,200 보상비 8,900 기타 8,400)

□ 상반기 추진실적

◦ 道 도시계획위원회 부결에 따른 조치사항 보완	: 2019.  2.

◦ 부송4지구 지구지정 및 계발계획(안) 승인 신청	: 2019.  2. 20.

◦ 관련기관 및 道 관련부서 협의	: 2019.  2. ~ 5.

◦ 道 도시계획위원회 심의 통과	: 2019.  5.  9.

◦ 지구지정 및 개발계획 결정고시	: 2019.  6. 21.

□ 하반기 추진계획

◦ 실시설계 및 환지 추진	: 2019.  6. ~ 12.

◦ 사업시행자 선정	: 2019.  7.

◦ 보상 및 공사 착수	: 2020년 상반기